В последнее время наблюдается повышенный интерес европейских структур к политическим конфигурациям на Южном Кавказе, и, в частности, к карабахскому конфликту. Речь, разумеется, не о странах Минской группы ОБСЕ, которым, что называется, по долгу службы необходимо постоянно держать руку на пульсе нашего региона.
Итак, 7 апреля сего года Европейский парламент принял резолюцию «Подведение итогов Европейской политики соседства», в которой призвал исполнительные органы Евросоюза активизировать действия для урегулирования конфликтов в Приднестровье и на Южном Кавказе, установить контакты с фактическими властями непризнанных государств и их общественностью. Уже 25 мая Европейская Комиссия приняла документ «Новый ответ на изменяющееся Соседство», в котором была выражена готовность Европейского Союза предпринять шаги по расширению своей вовлеченности в форматы, где он не представлен – например, в Минскую группу ОБСЕ по урегулированию карабахского конфликта.
Упомянутые европейские инициативы в определенной мере создают впечатление, что как в регионе в целом, так и в процессе карабахского урегулирования, в частности, складывается новая ситуация, требующая, соответственно, новых подходов и подключения к процессу новых игроков. Однако, скорее всего, Минская группа ОБСЕ, и, прежде всего, ее Сопредседательство, не станет расширять свои рамки, теряя монополию на процесс урегулирования азербайджано-карабахского конфликта. Да и, признаться, Европейское сообщество на сегодня не обладает тем потенциалом, который необходим для разрешения конфликтов, аналогичных карабахскому. Но, думается, было бы неверно отказывать евроструктурам в желании (если, оно, конечно, искреннее) внести посильный вклад в решение проблем гуманитарного характера, к коим можно отнести установление мер доверия между сторонами карабахского конфликта, снижения напряженности в отношениях армянского и азербайджанского народов.
С этой точки зрения, на наш взгляд, заслуживает внимания опубликованный 31 мая отчет Европейской комиссии против расизма и нетерпимости по Азербайджану – органа по правам человека Совета Европы, в состав которого входят независимые эксперты. В документе, в частности, подчеркивается, что постоянные негативные упоминания о Республике Армения, как официальные, так и посредством СМИ, приводят к формированию негативного восприятия в отношении людей армянской национальности. Еврокомиссия призывает азербайджанские власти к активной работе для изменения ситуации в отношении армян, находящихся под юрисдикцией Азербайджана, подчеркивает, что все политические партии Азербайджана должны выступить с четкой позицией против любых форм расизма, дискриминации и ксенофобии и избегать негативных оттенков при обсуждении вопросов, имеющих отношение к армянам.
Так и хочется воскликнуть – наконец-то! Как известно, на всем протяжении процесса карабахского урегулирования и Армения, и Нагорный Карабах обращали внимание международных структур на то, что человеконенавистническая, расистская идеология стала основой, сутью государственной политики Азербайджана, стержнем которой является национализм крайнего толка. Хотя в отчете Еврокомиссии речь идет об армянах, «находящихся под юрисдикцией Азербайджана» (эта по-своему хитрая формулировка требует отдельного разговора, и мы еще к ней вернемся), проблема эта, конечно же, гораздо шире. В азербайджанском обществе не одно десятилетие культивируются антиармянские настроения и враждебное отношение к армянскому народу. По сути, реализуется государственная программа, по насаждению ненависти ко всему армянскому, в том числе, в учебных заведениях. Все это закономерно вылилось в геноцидальные действия, повлекшие гибель и депортацию тысяч мирных людей, к варварскому уничтожению средневекового армянского кладбища и хачкаров Старой Джуги в Нахиджеване, других памятников армянской культуры. К этому ряду относится зверское убийство армянского офицера в 2004 году в Будапеште, которого зарубил топором его азербайджанский сокурсник, провозглашенный у себя на родине «национальным героем». Бакинские власти продолжают насаждать у себя ярый антиармянизм и ксенофобию, не замечая, что это бумерангом бьет по самому азербайджанскому народу, так как общество в этой стране серьезно больно ненавистью к армянам, здесь воспитывается молодое поколение с психическими отклонениями.
В подобных условиях выглядит наивным и нереализуемым призыв Еврокомиссии к азербайджанским властям вести активную работу для изменения ситуации в отношении армян. Как нереализуемым кажется также недавний призыв к лидерам сторон конфликта, содержащийся в Довильском заявлении президентов России, США и Франции, о необходимости «готовить население к миру, а не к войне». Ведь именно высшие власти Азербайджана, включая президента, и являются автором концепции антиармянской политики, и вся их нынешняя деятельность направлена на сохранение и разжигание межэтнической вражды, которая нацелена также на будущее.
Международные посредники не впервые говорят о важности примирения обществ сторон противостояния. По достоинству оценивая позицию Еврокомиссии против расизма и нетерпимости, все же хотелось бы отметить, что одних только благодушных слов недостаточно. Требуются не только жесткие оценки, что мы видим в отчете Еврокомиссии, но и жесткие практические действия, которые положили бы конец азербайджанской политике армяноненавистничества.
ИАА Де-факто