Каковы итоги ереванского саммита лидеров Евразийского экономического союза (ЕАЭС)? Больше плюсов или минусов от членства Армении в ЕАЭС? Что мешает Армении полноценно использовать потенциал сотрудничества с Ираном? Что даст ЕАЭС в целом и Армении в частности вступление в Союз Узбекистана? На эти и другие вопросы ИАЦ VERELQ ответил главный редактор издания «Армянский экономический журнал», доктор экономических наук Ашот Тавадян.
.
- Как Вы оцениваете итоги прошедшего в Ереване заседания Высшего Евразийского экономического совета (ВЕЭС)?
- Заседание было весьма плодотворным. Одновременно хочу отметить, что были начертаны основные направления развития ЕАЭС, были сверены часы, что весьма важно для развития не только торговых, но и, в целом, экономических отношений между нашими странами. Мы еще пока отстаем, в создании совместных предприятий, развитии общих направлений в цифровизации, нанотехнологиях… Были начертаны перспективы развития ЕАЭС, итоги весьма обнадеживающие.
Что касается документов, которые были приняты, это Соглашение о свободной торговле с Сингапуром. Конечно, рынок Сингапура в мировых масштабах не очень большой, примерно 5 миллионов человек, но с точки зрения прецедента, это важный момент - мы заключили соглашение с развитой страной, причем из региона юго-западной Азии. Это, я думаю может также послужить примером для других стран, с точки зрения развития наших экономических отношений.
Второе. Была принята концепция о формировании общего финансового рынка, это очень важно. Но я здесь должен отметить то, что, к сожалению, несмотря на то, что статья 64 Договора о ЕАЭС требует, чтобы проводилась согласованная валютная политика, но эта статья написана все-таки достаточно в общих словах. Она требует конкретизации, поскольку без согласованной валютной политики очень трудно будет формировать общий финансовый рынок. Я думаю, что конкретизация в этом плане очень важна, поскольку наши центробанки ведут достаточно разную денежно-кредитную политику, причем даже не всегда в интересах наших стран.
Отдельно отметим большой рынок Ирана, с которым мы уже через месяц будет действовать соглашение, правда с некоторыми ограничениями, о свободной торговле. Здесь, я думаю, решающую роль может сыграть зона свободной торговли в Мегри, которой может воспользоваться не только Армения, но и Казахстан, Беларусь, Россия. И как раз тут большую роль может сыграть создание совместных предприятий, кооперация нашей деятельности, поскольку рассматривать Союз только как свободное передвижение товаров, услуг, капитала, рабочей силы – это не совсем верно. Тем более, что в статье 4 Договора о ЕАЭС четко указано, что основной целью ЕАЭС является также кооперация, модернизация, повышение конкурентоспособности наших стран. Вот в этом плане, я думаю, должна быть проведена работа также в Евразийской экономической комиссии и поставлены четкие пути решения этой проблемы.
- Вы упомянули Иран. В разных источниках много говорится о том, что Армения недостаточно использует тот потенциал, который дает соглашение о ЗСТ с Ираном. Что этому мешает и что нужно сделать?
- Во-первых, мы должны сказать, что договор вступает в силу только через месяц. Во-вторых, конечно, проявлять инициативу. Я должен сказать о следующем: экономическое регулирование это искусство возможного. Так что тут очень важно, чтобы не только были четко зафиксированы каноны игры в экономике, конкретно Армении, но также были приняты соответствующие эффективные решения.
Я думаю, что в вопросах стимуляции принятия решений, в прямом смысле, мы еще отстаем. У нас в Армении, и не только в Армении, существует разрыв между ответственностью, качеством работы, публичностью и оплатой за это. Я, кстати, сторонник, чтобы серьезные, конкретные результаты, которые транспарентны, а также подотчетны, были бы существенно премированы. Подотчетность у нас слабая, в парламенте вопросы и ответы иногда перерастают в конкурс на остроумие. Именно вопросы подотчетности должны быть четко решены. Пока у нас этого нет, чтобы каждый министр периодично четко отвечал на вопросы за свою деятельность. Если действительно имеются позитивные результаты, то за это следует очень серьезно премировать. В тоже время необходимо, чтобы было представлено за какие конкретные результаты министр получил соответствующую премию. Естественно, у нас свободный рынок, и решения могут быть в интервале. Но диапазон нужно отметить, вот минимум, а вот могут быть такие наилучшие результаты. Это очень важно для повышения эффективности работы нашего аппарата.
Да, уровень коррупции в нашей стране снизился, я думаю, что скоро, в конце этого года, такая организация как Transparency International отметит этот факт. Но также есть другие вопросы, которые требуют решения. Тут тоже делаются шаги, с точки зрения не только борьбы с коррупцией, а вообще противодействия коррупции. Вообще все лазейки должны быть закрыты. Есть такой принцип: «Не искушай!» - вот эта проблема должна быть у нас также решена. Нужен системный подход к решению вопросов. К сожалению, у нас очень многие проблемы решаются кусочным методом.
- Заседание ВЕЭС активизировало обсуждение вопроса - все-таки больше плюсов или минусов от членства Армении в ЕАЭС?
- Конечно, плюсов намного больше, чем минусов. Так не бывает, чтобы страна вступила в союз, и у нее не были бы некоторые противоречия с общими интересами. Но вообще для чего существует Союз? В свое время говорили, вот у нас нет общих границ, а я тогда еще заявил, что нужно смотреть не на границы, а на вектор развития экономики. Страна с малой экономикой может развиваться только за счет своего экспорта, причем экспорта готовой продукции. А куда идет экспорт готовой продукции? На север и восток. На запад идет у нас только сырье. Но именно готовая продукция обеспечивает занятость. Вот интеграция в этом плане показала, что мы можем резко увеличить именно поставки готовой продукции, кооперацию в этом плане мы можем усилить. То есть основной наш вектор- это экспорт готовой продукции. И вот это направление показало себя. Мы эксперты просто, образно говоря, расширили эту дорогу и посоветовали получше ее заасфальтировать.
Конечно, проблемы возникают. Например, с таможенными пошлинами на машины. Мы в общий фонд посылаем 90 млн. долларов таможенных пошлин Союза, а получаем примерно 150 млн. С одной стороны получается, что весьма выгодно быть в Союзе и беспошлинно вывозить эту продукцию, а с другой платить меньше пошлин, чем другие члены Союза. Этот вопрос требует решения. Задевает это какие-то интересы? Да, задевает. С точки зрения эволюционного решения вопроса позитивно этот вопрос решать поэтапно. Возможно ли это? Думаю да. Тут вопрос опыта и искусства тех людей, которые защищают наши интересы, а также анализируют, как наши интересы совпадают с интересами всего Союза.
- Есть информация о том, что Узбекистан начал проработку вопроса о вступлении в ЕАЭС. Что даст Союзу вступление Узбекистана? Как отразится это на Армении, учитывая, что у нас очень многие статьи экспорта схожи?
- С одной стороны, конечно, это создает определенную конкуренцию, но с другой стороны, рынок Узбекистана тоже довольно большой и емкий, население больше 30 млн. Так что есть и плюсы и минусы. У них тоже оплата труда довольно низкая, как у нас, надо будет работать над качеством. Конкуренция будет идти на пользу нашим потребителям. В целом будем иметь большой дополнительный рынок.
Тут конечно нам потребуется и помощь Казахстана, с точки зрения создания совместных предприятий для выхода на рынок Узбекистана. Почему же нет? Поскольку с Казахстаном у нас достаточно прочные связи, и в этом плане уже проработано много вопросов.
ЕАЭС такое укрупнение даст рост рынка, а также, в стратегическом плане, расширение того или иного союза имеет определенные плюсы. Я должен сказать, что, конечно же, тут определенные ограничения будут, потому что если в ряде сфер разные уровни развития в той или иной стране, то будет определенный переходной период, будут поставлены определенные условия, которые уже есть в ЕАЭС.
Айк Халатян, https://verelq.am